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  为期92天的贫困人口摸底调查,他仅在岗14天

  扶贫组长为何总是“玩失踪”

  在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。其中包括“不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职”。

  ——摘自中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

  作为贫困人口精准识别摸底调查工作组组长,在深入卡房镇开展为期92天的摸底调查工作中,仅在岗14天;对工作队员疏于管理,造成卡房镇漏评户229户,返贫户人均纯收入不准确、家庭成员不精准59户;被纪检监察机关立案审查后,仍对自己的违纪行为认识不到位,工作懒怠……这是2018年8月,中央纪委公开曝光的云南省个旧市扶贫办原副主任吴劲兵被给予党内严重警告、政务降级处分的案例。

  为了精准掌握贫困人口情况,2017年5月25日,个旧市扶贫办从市级各单位抽调工作人员,组成6个工作组,深入基层开展贫困人口精准识别摸底调查工作。根据相关要求,在5月至7月抽调期间,各单位调查人员需与原单位脱钩。

  时任个旧市扶贫办副主任的吴劲兵被抽调担任第四工作组组长,负责卡房镇的摸底调查工作。然而,在摸底调查期间,擅自离岗“玩失踪”却成了吴劲兵的“家常便饭”。

  经查,吴劲兵多次以“调动工作”“原单位有事”“由镇上主导这项工作,我们只负责配合”等为由,擅自离岗。

  2017年6月,吴劲兵任市人大常委会民族宗教侨务工作委员会副主任。新职务的变更让吴劲兵推卸职责变得更加堂而皇之。

  “吴劲兵认为他不能既当裁判员又当运动员,直言以后管理组员这个工作不要找他。”卡房镇党委一名领导说,吴劲兵对组员疏于监督管理,未能及时发现有的组员无法胜任工作和经常无故脱岗的情况。进驻卡房镇的第四工作组应有18人,截至2017年7月4日,只到位16人。

  组员未满员到位、摸底调查工作有欠缺,身为组长的吴劲兵对此问题不仅不重视,反而又以“被市里抽调参加动态管理监督工作”等为由不断搪塞。

  “你存在认识不到位、履职不尽责等问题。必须提高认识,大胆管理、认真履职……”2017年8月6日,个旧市委相关领导对吴劲兵进行了提醒谈话,但未引起他的重视。

  个旧市纪委监委第三纪检监察室负责人说,市委领导对吴劲兵批评谈话19天后,市委副书记到卡房镇检查指导工作时发现,吴劲兵仍然不在工作岗位。

  “吴劲兵未能自觉担负起应尽的责任、履行应有的职责,放任组员自由散漫、作风飘浮。”据了解,按照贫困人口精准识别摸底调查工作安排,2017年7月底全市必须全部完成录入工作,但直至8月中旬,第四工作组的有关信息仍然不完善,卡房镇党委、政府只好重新安排人员再次入户核实、修改相关信息,导致整个录入工作推进缓慢。

  “发现问题就要亡羊补牢。不仅要加大扶贫领域监督执纪问责工作力度,更要举一反三强化整改。”个旧市委常委、市纪委书记、市监委主任张良说。个旧市各级纪检监察机关集中开展了扶贫工作中不尽责、落实差、不精准等方面的作风问题专项整治。目前共开展3次专项纪律检查,纠正和处理脱贫攻坚领域问题160个280人次。

  脱贫攻坚是一场输不起、也绝不能输的战役。精准识别是精准脱贫的基础,是一个硬目标、硬指标,来不得半点弄虚作假。案例中,吴劲兵作为组长承担精准脱贫第一关——精准识别之重责。然而,他却以各种理由推托“挂帅出征”之责,最终导致漏评、录入不准等问题,究其原因是责任意识不强,作风不务实、不担当、不作为。

  (中央纪委国家监委网站 李灵娜 本报通讯员 尹崎)

  点评

  精准脱贫是一份沉甸甸的责任,党员干部要切实树牢“四个意识”,扣紧责任“链条”,精准发力、履职尽责,合力攻克“坚中之坚”“难中之难”,着力推动脱贫攻坚政策落实见效。对于纪检监察机关,就是要把监督放在首位,加大监督力度,为监管盲区打上“补丁”,校准目标“靶心”,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以精准监督推动精准脱贫,为打赢打好脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障。

  ——云南省红河哈尼族彝族自治州纪委监委党风政风监督室主任黄礼

  因咖啡豆价格连年下跌,云南许多咖农将树一砍了之,外出打工,由此产生大批留守儿童,面临养育和脱贫困境……

  咖啡“解困计”

在丛岗小学,像陈园娇(右上)这样的留守儿童超过半数。

  10月24日8点,云南保山的阳光已经明亮到刺眼,只需在户外停留十分钟,脸颊上就能立刻泛出两朵“高原红”。从市区出发,顺着蜿蜒崎岖的山势一路绝尘,就到了位于几座大山之间的保山市隆阳区潞江镇丛岗小学。

  今年6岁的陈园娇(化名)刚上一年级,父母外出打工,由年迈的祖父母照看。从家到学校,她需要翻越一座山,步行大概要花去三四个小时。因此她只能选择住校,每周回家一次。这所小学有227名学生,其中111名和陈园娇一样住校。“每当看到有父母接送同学,我就会更想念爸妈。”陈园娇告诉《工人日报》记者,前几年,父母在家里种咖啡,她并不缺少陪伴,但近几年收成不好,只好外出打工,能早日和父母团聚是她的心愿。

  “孩子是山村希望的种子”

  “在这所小学里,像陈园娇这样的留守儿童超过一半。”丛岗小学校长张立中告诉记者,陈园娇能在适龄的年纪进入学校读书,已经算是众多孩子中的幸运者。由于历史原因,村里有很多孩子直到十二三岁才开始上一年级。“我们学校有100多名孩子没有上过学前班。这些孩子不仅基础差,对于外界的了解也很少。不要说用电脑上网查资料,家里经济状况都很成问题。”

  张立中说,这所学校一共有1~6年级7个班,8名教师负责他们的教学任务,平均每人要承担6~7门课程。加上学生多是少数民族,学校不仅要负责教授语数英等常规课程,还要义务承担给傈僳族、傣族等少数民族学生教普通话的任务。“由于师资力量不够,学校还在村里聘任了几名代课老师辅助教学。”

  年近50的咖农施云富就是其中一名代课老师,高中毕业的他是村里少有的高学历者。学校教师力量吃紧,校长拜托他来帮忙,承担傈僳语汉语的“双语教学”。说起在学校当代课老师,他说自己并不是为了每月1000元的代课费,更希望村子能尽早脱贫,过上好日子。“这些孩子是山村希望的种子。”

  施云富告诉记者,虽然咖啡是当地传统的种植项目,但近几年日渐衰落。“前几年咖啡价格好时,村里还有年轻人,现在村里多是像我这样的留守老人。”他说,咖啡和其他农作物不同,生长周期长达4~5年,还需要很高的种植技术。前些年咖啡期货价格好时,每公斤生豆能卖到6元,最高时可以卖到10元。然而现在,每公斤生豆的收购价只有4元。咖啡豆卖不上价格,很多人就一砍了事,出去打工了。

  “打工没技能不如种咖啡”

  家住老城寨的五年级学生密有宝告诉记者,从他记事起,父母就一直在家种植咖啡。直到前年,父亲砍掉了家里一半的咖啡树开始栽种花椒。母亲留在村里带他读书,父亲则外出打工补贴家用。

  “这几年,砍掉咖啡种植其他经济作物的农户逐渐增多,外出打工的年轻人也逐年增多。”施云富也证实了密有宝的说法。他告诉记者,咖啡在刚开始种植的几年里,不太容易得病,如果气候条件好,还能大获丰收。如果品相好,会有很多咖啡经纪人到家里来收咖啡。

  “我年轻的时候也出去过一阵子。由于没有技能只能在工地上干一些苦力活,时间久了还是要回来种田。”施云富说,“如果打工学不到技术,还不如回来种咖啡。不管行情多差,好品相的咖啡总是能卖上好价钱。”

  “本来,从地理纬度上来看,我们这里应该能种出蓝山那种品质的咖啡,但由于种植投入不足,导致咖啡品相差,卖不上好价格。”潞江镇镇长张自线说,“前些年由于咖啡的行情好,随行就市种咖啡收成还不错。村民很少有人外出打工。近三年,咖啡行情衰落,生豆收购价暴跌,为讨生活外出打工成了村民的常态。”

  一位咖农告诉记者,行情好的时候,市里会经常组织农艺师对咖农进行专门培训。这几年行情差,加上一些咖农砍掉咖啡树种上了别的作物,很难组织培训。“这些咖啡树现在基本上就属于自由生长状态,不知道怎么了。”顺着他手指的方向看过去,几排咖啡树上挂满了咖啡果,但不知什么原因,一些咖啡果已经在成熟之前干瘪。

  “这主要是由于生长过密,缺乏必要的修剪和管理造成的。”从普洱赶到保山给咖农提供技术辅导的星巴克咖啡公司的农艺师王万东说,咖啡在种植一段时间后需要对虫害、施肥和土质等方面进行鉴定,如果不加以管理,就很难保证咖啡的品质,自然也卖不上好价格。

  “丛岗村和赧亢村是潞江镇咖啡种植比较集中的村,种植传统久,品种不错,但是咖啡生产存在不少问题。”中国扶贫基金会相关项目负责人告诉记者,他们在扶贫调研时发现,由于咖农对于咖啡种植的必要农资投入不足,组织化程度也不高,对于精品咖啡的种植和加工标准掌握不到位,所以咖农的收入呈现出逐年下降趋势。“随着咖啡种植收入减少,外出打工的人逐渐增多,村里渐渐成为‘三留守’的聚集地。尤其是留守儿童的养育问题比较突出。”中国扶贫基金会调研发现,这两个村的学龄儿童缺乏优质定期的体检和义务教育课程外的综合课程,孩子们的认知力发展较缓,心理健康水平相对也弱一些。

  “山村脱贫更要扶智”

  “这两个村分别有建档立卡贫困户88户529人、73户287人,建档立卡贫困户占两村总户数的12.9%,贫困人口占两村总人口的15.9%。”潞江镇镇长张自线介绍说,这些年他们的平均收入很低,在建档立卡贫困户中,又有将近85%是易地扶贫搬迁的安置户,脱贫的任务更加艰巨。“产业脱贫是我们目前需要的脱贫模式,这样不仅可以解决劳动力就业,还能解决农村的留守问题。”

  星巴克云南项目负责人佟亚伦说:“如果说咖啡种子是咖农对生活的期待,那孩子就是他们希望的种子。咖农的生活水平和农艺技术的提高直接关系到咖啡口味和品质。”星巴克中国首席执行官王静瑛说:“目前,云南已经成为全球最重要的咖啡产区之一。未来,我们将继续强化咖农培训,让他们靠自己的能力脱贫致富。我们也将积极投资当地教育,计划到2023年,实现造福云南全省30个村庄5万名咖农和6000名学龄儿童的目标。”具体包括给孩子们提供健康体检,还有一些兴趣艺术爱好课程资源,给他们提供一个全面发展的机会。

  记者了解到,保山潞江坝独具特色的干热河谷气候,非常适宜小粒咖啡的生长。云南保山小粒咖啡是中国国家地理标志产品,是中国乃至全球品质较好的咖啡之一。事实上,早在2012年,星巴克就在普洱建立了云南种植者支持中心,帮助上千家咖啡庄园获得了高标准的“咖啡和种植者公平规范”认证,为1.7万人次的咖农提供了规范种植培训。并且通过推进“优质优价”的采购原则,引领行业规范,为种植出优质咖啡豆的咖农带来更丰厚的回报。

  “相信一颗种子的力量。”中国扶贫基金会会长郑文凯说:“教育扶贫是为脱贫种下种子。星巴克采用综合解决方案,期待其创新扶贫模式能提供更好的效果。”据悉,为实施该项计划,星巴克将与中国扶贫基金会达成合作伙伴关系,率先在云南保山地区丛岗村和赧亢村开展试点,预计首批将有超过1000名咖农及近400名学龄儿童直接受益。此次试点项目投入款项350万元。

  蚌埠11月7日电 (赵强 夏莹)“中华古民居博览园给我们留下了极富冲击力的印象,我们希望上海合作组织大家庭所有的驻华大使都来参观中华古民居,触摸伟大中国的历史和未来。”7日,在结束一天多的参观考察后,上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫在安徽蚌埠表示,上合组织将和中华古民居博览园展开深入合作,由园区承接部分会议,“上合组织成员国博览园”也将考虑选址在园区内。

上海合作组织工作人员参观复建好的古民居“成龙环保艺术馆” 钟欣 摄

  11月5日晚,上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫、上海合作组织副秘书长王开文、俄罗斯国家博物馆馆长弗拉基米尔·古瑟夫等一行20多人抵达安徽蚌埠“湖上升明月”中华古民居博览园。6日上午,阿利莫夫先参观了蚌埠市博物馆,深入了解蚌埠自7300多年前起,在中华文明史上独特的不可取代的地位。

上海合作组织工作人员考察复建好的古民居“成龙环保艺术馆” 钟欣 摄

  随后,考察团又回到中华古民居博览园,先后考察了古建修复仓库、成龙环保艺术展览馆、安徽祁门大祠堂和古戏院等场地,还欣赏了由安徽泗州戏剧院表演的泗州戏、黄梅戏和淮河民歌等安徽本土戏曲艺术表演。

  “湖上升明月”中华古民居博览园坐落于安徽蚌埠市区东南,约5000亩,原是一片蛮荒的野地。从2012年起,在全国政协委员、上海湘江实业董事长马国湘的带领下,园区抢救复建了450套古民居,抢救移植了上万棵大树。园区内的古民居构件、古树以及旧家具,都来自全国17个省市的拆迁现场。

上海合作组织工作人员在一座修复过程中的明代古建筑前合影 钟欣 摄

  雕梁画栋的屋檐,古色古香的戏台,每一条老板凳,每一张八仙桌都令外宾们赞不绝口。这上千栋徽派建筑和八万件老家具从中国17个省市抢救而来,老房子的一砖一瓦,房子内的家具和摆件,房子前的大树、老井、石头都被保留下来,在千年古都蚌埠异地修复。经过马国湘20多年的努力,如今这里已经成为450栋古民居的“新家”,吸引了成龙、贝克汉姆、冯骥才等海内外社会名流拜访。

  在参观过程中,拉希德·阿利莫夫赞赏中华古民居博览园在抢救留存中国古代民居和文明遗存方面做出的努力。在古建修复仓库,他表示:“这些古老的物件,破损的老宅和蕴含其中的几百年历史能够在蚌埠再次恢复,重焕生机。这一壮举与全世界保护物质文化遗产的工作不谋而合,无论中国还是联合国教科文组织都会为此感到骄傲……”

上海合作组织秘书长拉希德?阿利莫夫(左一)和上海湘江实业董事长马国湘(右一)考察古民居修复工厂 钟欣 摄

  阿里莫夫认为,上海合作组织成立17年来,安全、经济和人文一直是成员国之间的三个重要合作领域。近年来,随着国际形势和世界经济的发展,上合组织各成员国的历史文化和文明遗产保护以及交流工作,也成为上合组织的工作重点,“我们一直期待着有更多发现,中华古民居博览园便让我们深感惊喜。”

上海合作组织秘书长拉希德?阿利莫夫(左一)在细细倾听来自敲打老木头的声音 钟欣 摄

  马国湘表示:“中华古民居博览园的古民居是我们的先人修建的,古民居为一代代中国人挡风遮雨,供他们休养生息,才有了我们现在举世瞩目的文明成就。我只是替老祖先和现代人保管保护这些古民居,有了这些使命感,我们从来不担心付出和回报的问题。”

上海合作组织来蚌埠考察的工作人员,在古戏台上情不自禁的唱起歌来 钟欣 摄

  在考察中,拉希德·阿利莫夫表示,中华古民居博览园不但承载了丰厚的历史文化传统,更应该在国际文化交流中占据不可取代的地位,承担必要责任,这与上合组织对于人类文化遗产的理念高度契合,因此充分具备上合相关会议的举办资格。并且,上合组织最近也筹划在中国境内选址,建造上海合作组织博览园,进一步加深各成员国之间的文化交流和互动。中华古民居博览园作为上合组织最大成员国——中国的一处文化名片,又具备充足的场地资源,上合组织也将重点考虑选址于此。(完)

  中新社联合国11月9日电 (记者 马德林)当地时间11月9日,联合国安理会在纽约联合国总部举行主题为“维护国际和平与安全:加强多边主义和联合国作用”的公开辩论。中国常驻联合国代表马朝旭作为安理会轮值主席主持会议,并就坚持和弘扬多边主义阐述中方主张。

  马朝旭说,多边主义是维护和平、促进发展的有效途径。他围绕如何坚持和弘扬多边主义阐述中方5点主张。

  ——要恪守《联合国宪章》的宗旨和原则,重信守诺,履行国际义务,切实遵守共同制定的国际规则,遵循国际法和国际关系基本准则。

  ——要坚持合作共赢。面对恐怖主义等全球性挑战,任何一国都不可能独自应对,必须深化多边合作,实现普遍安全、共同安全。

  ——要通过对话协商化解分歧,和平理性解决争端,对话不对抗,结伴不结盟,寻求外交和政治解决方案,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。

  ——要坚持大小国家一律平等,尊重各国独立、主权和领土完整,扩大发展中国家和中小国家在国际事务中的代表性和发言权。

  ——要将对多边主义的承诺落到实处,解决实际问题,追求实际效果,切实让各国人民受益。

  马朝旭说,联合国是多边主义的旗帜。中国始终坚定支持多边主义,始终支持维护联合国权威和作用。中方期待联合国坚持公平正义,在维护世界和平、促进共同发展,特别是在深化全球合作解决全球性挑战方面,发挥引领作用,让联合国对所有人都重要。

  马朝旭指出,安理会作为国际集体安全机制的核心,在维护国际和平与安全方面负有首要责任。作为安理会常任理事国,中国始终致力于在国际和地区热点问题上采取公正立场,提出建设性方案,推动政治解决争端。

  马朝旭表示,作为最大的发展中国家,中国大力推动落实2030年可持续发展议程,在自身发展进步的同时,支持和带动更多国家实现发展。中国提出共建“一带一路”倡议,向世界提供公共产品。“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则,源于中国,属于世界,其成果将惠及更多国家和人民。

  此次公开辩论由中方举办。安理会15个理事国代表、联合国主要机构负责人或代表,以及60多个国家的外交使节参加会议,并先后发言。(完)

  杭州11月9日电(记者 胡哲斐)9日,“创业中华—2018侨界精英创新创业峰会”在杭州开幕。峰会上共签约50个项目,总投资268亿元,其中开幕式上签约10个项目,总投资56.7亿元。

  “创业中华——侨界精英创新创业峰会”已连续成功举办八届,一直是创投合作、资智对接的盛会。本次峰会以“聚合新动力·赋能大健康”为主题,吸引了101个生物医药项目进行对接,项目来自美国、德国、澳大利亚、新加坡等全球各地,涉及新药研发、医疗器械、健康管理等领域,部分项目已经处于产业化阶段。

峰会现场。 杭州市侨联供图 摄峰会现场。 杭州市侨联供图 摄

  中国侨联副主席李卓彬表示,“创业中华——侨界精英创新创业峰会”选址在杭州,自首届举办以来,共吸引上千位侨界精英的500多个项目参会,其中引荐达成意向的300多个,促成一批海外高层次人才和100多个高新技术项目落户杭州,取得了良好实效,为国家和地方经济转型升级作出侨界贡献,成为“创业中华”品牌活动中的精品。

峰会现场。 杭州市侨联供图 摄峰会现场。 杭州市侨联供图 摄

  杭州市委副书记张仲灿指出,在推进杭州城市国际化的进程中,海外侨胞是一支重要的特殊力量,热情地支持杭州的建设、改革和发展,发挥了不可替代的独特作用。今年的峰会聚焦杭州目前发展迅速的大健康及生物医药产业,促进了海内外健康产业、生物医药等高层次人才来杭创新创业和互动交流。

  据悉,此次活动由中国侨联、浙江省侨联、杭州市人民政府共同主办,杭州市侨联、杭州经济技术开发区管委会(杭州医药港小镇)承办。

峰会现场。 杭州市侨联供图 摄峰会现场。 杭州市侨联供图 摄

  峰会开幕式上,杭州医药港挂牌为“浙江省新侨创新创业基地”,新侨创新创业基地(杭州)联盟以及杭州医药港归国华侨联合会成立。

  记者了解到,杭州医药港归国华侨联合会将在加强中外交流、政策介绍、医药产业合作、项目孵化等方面提供优质服务,为侨界海归人士回杭创新创业提供便利。(完)