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原标题:欧盟:美国加征关税正在扭曲全球贸易 威胁世界经济和贸易复苏

马尔姆斯特伦

[环球网综合报道]“我们已经看到全球贸易扭曲的趋势,欧盟也受到影响,”欧盟贸易委员马尔姆斯特伦18日谈到美国加征关税的举措时表示。

新加坡《联合早报》4月19日报道称,欧盟贸易委员马尔姆斯特伦18日在法国斯特拉斯堡对媒体表示,美国加征钢铝关税的措施正在威胁世界经济和贸易复苏,是“纯粹的保护主义”行为。

马尔姆斯特伦称,布鲁塞尔与华盛顿之间仍在就钢铝关税豁免问题继续谈判,欧盟希望无条件获得永久豁免。她表示,欧盟不会在5月1日谈判最后期限到来之前为获得永久豁免而做出任何让步,欧盟认为这些关税措施与世界贸易组织规则不符。

报道称,马尔姆斯特伦对近期中美贸易紧张关系表示担忧,她认为这可能发展成“对世界经济而言令人非常担忧的事情”。

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导读

同周小川一样,易纲也是一位坚定的市场化改革者。综观他近20年的言论,他一直提倡中国应大力推进汇率市场化改革、金融市场开放和外汇储备的多元化投资,增强人民币汇率弹性、实现汇率双向波动。在此基础上,再谨慎推进利率市场化改革,并逐步推动部分资本项目可兑换改革,实现人民币国际化。

2018年3月19日上午,经第十三届全国人大一次会议第七次全体会议表决通过,现年60岁的易纲接替周小川,成为中国人民银行的新一任行长。此时距离他进入央行,已过去了21年。

然而,世界第二大经济体央行行长职位加身的易纲,压力只增不减。稍早公布的《国务院机构改革方案》显示,银监会与保监会合并,并将其拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。在如今金融监管体制改革与防范金融风险的背景下,众多艰巨挑战正等着这位新来的继任者。

在人民大会堂前往宣誓的路上,面对记者们的“围追堵截”,易纲称此刻自己的心情平静和庄重,使命神圣而光荣。

而对市场最关注的央行未来政策走向和紧要任务,易纲则回应称:“主要任务是实施好稳健的货币政策,同时推动金融改革和开放,保持金融稳定。”

他是一位工作狂

在众多金融人士眼中,易纲是一位工作狂,也是一位真正的学者型官员。“他常常早上八点十分就召集开会,加班更是家常便饭,我们都说当他秘书是行里最辛苦的工作。”一位长期和易纲共事的央行官员说,“他平常衣着十分朴实,有时候裤子磨毛了也不知道,工作认真,敢说真话。”

据了解,易纲学者型的处事风格也与其经历息息相关。

1978年,20岁的易纲结束了他为期一年的知青生涯,进入北京大学经济系学习,成为恢复高考后的第一批大学生。据易纲此后回忆,一年知青生涯给他最大的感悟就是:他亲眼看到了计划经济的弊端,并从中开始思考政府在经济活动中的定位,这些经历也影响他日后从事经济制度和货币政策的研究。

北大三年级时,易纲被选派出国留学,此后分别在美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习,获经济学博士学位,1992年,易纲获得印第安纳大学经济系终身教职。

但与大多数早期留学生不同的是,易纲即使是在美国学习工作期间,研究的核心都是中国经济问题,尤其关注中国的货币供给机制和通货膨胀问题,这也为后来他进入央行货币政策委员会奠定了基础。

1994年,易纲放弃了美国优渥的生活,回国同林毅夫、张维迎等共同创办了一个专门吸收归国学者进行研究和教学的机构,这个机构就是后来大名鼎鼎的北京大学国家发展研究院。

1997年,易纲进入中国人民银行,历任货币政策委员会副秘书长、秘书长兼货币政策司副司长,货币政策司司长,行长助理,副行长、外汇管理局局长等职,并在2014年起兼任中央财经领导小组办公室副主任,将自己的经济学理论一点点投入到政策实践之中。

进入央行后,易纲仍笔耕不辍,先后出版了《中国的货币化进程》、《中国金融改革思考录》等著作,对中国的经济增长模式、社会保障问题、农村金融问题乃至环境问题都十分关注,以至于很长一段时间内,业内都更多地将他看作一位学者。

易纲曾称,自己最喜欢的职业是老师,因为这可以普及经济学,希望退休后可以继续当一位老师。

求解市场化难题

同周小川一样,易纲也是一位坚定的市场化改革者。综观他近20年的言论,他一直提倡中国应大力推进汇率市场化改革、金融市场开放和外汇储备多元化投资,增强人民币汇率弹性、实现汇率双向波动。在此基础上,再谨慎推进利率市场化改革,并逐步推动部分资本项目可兑换改革,实现人民币国际化。

2003年,易纲升任央行货币政策司司长,当时正值2003、2004年这一轮防止贷款过多、投资过热的关键时刻,央行对此采取了扩大贷款利率浮动区间、提高再贷款浮动利率、上调存款准备金、上调贷款基准利率等流动性管理举措,而这些政策又为2005年中国宣布实行“有管理的浮动汇率制度”打下了基础。

可以看出,此时央行希望借助这些间接调控的方式来实现货币政策目标。但到了2007年,据媒体报道,中国央行发文要求各商业银行按季度上报明年新增贷款目标,通过行政手段对信贷进行直接调控。此后,央行开始了间接调控手段为主,偶尔配以行政干预的调控方式。

“这是必然也是无奈,很多时候货币政策的目标相互矛盾,与外汇政策也时有冲突,易纲已经兼顾的不错了。”一位曾在央行工作的人士对21世纪经济报道记者表示。

而在汇率市场化方面,央行的脚步则迈得更大一些。在易纲2009年就职外汇管理局局长之初,就针对外汇审批的简政放权提出五个转变:从重审批转为重监测分析,从重事前监管转为强调事后管理,从重行为管理转为更加强调主体管理,从“有罪假设”转到“无罪假设”,从“正面清单”转到“负面清单”,大幅度削减行政审批项目,提高市场主体外汇资源配置效率。

而其中最突出的一项改革是,易纲在任内推动了8·11汇改。2015年8月11日,中国央行宣布调整人民币对美元汇率中间价报价机制,使人民币兑美元汇率中间价机制进一步市场化,扩大汇率波动区间。汇改当日,人民币兑美元汇率一次性就贬值近2%。

但有观点认为,2015年8月并非一个汇改的好时机。一方面当时国内市场还没有从股市异常波动中恢复,经济下行压力较大;另一方面为促进经济增长,央行实行较为宽松的货币政策,但宽松的货币政策又与稳定的汇率期望有所冲突。

自此,人民币汇率开启了长达2年的贬值路程,到2016年底人民币汇率一度接近破7,中国的外汇储备也从巅峰时期的4万亿美元下降到3万亿美元左右,降幅达25%。但此后,人民币逐渐走稳,2017年人民币兑美元升值超过6%。

除此之外,易纲还积极推动资本项目开放,沪港通、深港通、债券通相继开放,中国金融市场开放程度大大提升。

随着中国经济地位的提升、人民币汇率的市场化改革推进和资本项目逐步开放,2015年12月1日,IMF(国际货币基金组织)正式宣布,人民币将于2016年10月1日加入SDR(特别提款权)。

次日,时任央行副行长、外汇管理局局长的易纲说,加入SDR标志着国际社会对中国经济发展和改革开放的肯定,我现在的心情是喜悦和平静。

不可能三角的最优解

面对8·11汇改后的人民币汇率下行和资本流出,中国监管部门采取了加强个人购汇审核、强调企业理性对外投资等一系列临时性的资本管制措施,似乎正应验了“不可能三角”(即货币政策独立性、稳定的汇率和资金自由流动不能同时实现)的预言。

在2016年4月布鲁金斯学会的一场论坛上,美联储前任主席伯南克也对此表示:“中国央行很清楚,人民币大幅贬值不是理想的,也不太可能出现。同时,我不认为限制资本自由流动就是理想的举措。因为中国需要加强对资金的吸引力,如近期中国就在加速开放债市等。”

对于伯南克的质疑,易纲没有回避,还指出三元悖论理论可以灵活运用,中国也有自己的考量,即中国可以在三角的每一条边上都取其一部分,并结合三者,总体加起来仍等于二。

“具体而言,在货币政策方面,中国作为一个大国,需要有一定独立的货币政策来决定利率水平等;此外,中国资本账户在较大程度上是可自由兑换的,只是在非常时期存在一定管理;同时,中国近年来也并不是实行完全固定汇率。我的工作实际上就是对其做一个最优结合。”易纲说。

据一位外资银行的经济分析师说,那次辩论中易纲展现出的学者风范和强大的国际沟通能力给外界留下了深刻的印象。“流利的英文、对西方经济理论深刻理解和对中国本土的思考实践,让易纲可以更好地衔接和扩展中国央行的国际地位。”该分析师说,“掌握着世界最大外汇储备的央行,一举一动都受到世界关注。”

美联储高级经济学家王健也曾给予易纲极高的评价,认为他是中国最好的经济学家和金融学家,具有国际视野,又深刻了解中国实情。

8·11汇改两年后,中国外汇储备和人民币汇率结束下行通道,并一路升至6.3左右,和汇改前水平已相差不远。

2018年,易纲在《中国金融》上发文表示:人民银行将实施好稳健中性的货币政策,稳妥推进各项金融改革,探索和完善利率走廊机制,增强利率调控能力,加大市场决定汇率的力度,增强人民币汇率弹性。

央行的未来

在稳增长、去杠杆、防风险、调整经济结构的背景下,摆在这位新行长面前的是重重挑战。

一是在此次金融监管体制变革中,央行地位凸显,未来要如何协调一行两会,并同金融稳定发展委员会进行分工和协作,填补监管空白、理清金融乱象;二是如何通过货币政策和外汇政策等促进经济增长、防范系统性金融风险,并稳步推动金融改革、开放。

矛盾复杂而突出,但易纲的履历相比周小川却不算丰富:长期任职央行,2014年起兼任中央财经领导小组办公室副主任,但没有商业银行也没有地方从政经验。各界都想知道,易纲执掌下的央行会怎么做?

多位曾与易纲共事者都对21世纪经济报道记者强调:易纲改革的力度绝不会降低。“易纲很善于听取别人的意见,虽然看起来温和,但骨子里有股韧劲儿,最重要的是他敢为自己的行为负责任,这让他有敢于改革的魄力。”一位长期和他共事的央行官员表示。

“未来央行将加强探索宏观审慎管理和货币政策双支柱监管框架构建,这两点都是易纲的强项,未来央行的研究任务将会增多。”上述央行官员表示,“另一方面,作为国务院下属部级机构,央行更多是提供可行建议。”

而在货币政策和国际业务方面,易纲在3月9日的金融改革与发展答记者问中指出中国的货币政策主要是依据国内经济和金融形势进行综合考量,“稳健的货币政策保持中性”主要是针对金融支持实体经济,此外还要保障市场利率平稳和流动性松紧适度。

易纲还强调,监管部门高度重视金融对外开放,并在把握风险的同时稳步推进资本项目可兑换。“今年我们在金融改革开放上还会有新举措,大家可以密切关注之后海南举行的博鳌亚洲论坛等重要会议。”3月19日,易纲在任职宣誓前对媒体表示。

但不管监管体制或监管政策如何变化,不变的是易纲对市场的信仰。

“每到经济困难的关键时刻,对市场机制的信任就容易产生动摇,然后就会发现很多政策前后不一致。但坚持市场经济,恰恰是中国改革能够成功的原因。”2015年4月,在“CF40·孙冶方悦读会”上易纲这样说。

责任编辑:张义凌

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原标题:抛物者为11岁女孩

3月9日下午,广东东莞市塘厦镇观澜碧桂园小区,三个月大的女婴童童(化名)被坠落的苹果砸伤。深圳市儿童医院初步诊断为,重度颅脑损伤、创伤性休克等。

3月20日,童童的姥爷龙先生告诉重案组37号,目前童童仍处于昏迷状态,未脱离生命危险。“警方经DNA比对,确定扔苹果的人是小区24楼的一名女孩。”

女孩的父亲朱先生称,11岁的女儿向家里的宠物狗投食时,误将苹果从阳台扔了下去,导致此事发生。“童童的医疗费用及赔偿,绝不会逃避”。

下楼晒太阳被砸昏迷

童童的姥爷龙先生说,他们家住在塘厦镇观澜碧桂园小区。3月9日下午,童童的姥姥带她去楼下晒太阳。一小时后,童童有了困意,开始打哈欠,姥姥便抱着她回家。

16时55分许,童童姥姥走到单元楼门口时,一个苹果从楼上坠落,一下子砸到孩子的头部右侧。

龙先生称,被砸到后童童脸色煞白,翻着白眼,“哭也没哭一声,直接昏迷了。”

随后,童童的家属在附近邻居帮助下,拨打急救电话并报警。10分钟后,孩子被送往塘厦人民医院抢救。据龙先生介绍,由于病情危重,随后童童被转往深圳市儿童医院。

▲女婴被高空苹果砸到致脑挫伤。受访者供图

女婴诊断为重型颅脑损伤

深圳市儿童医院开具的病情介绍显示,童童被高空坠落重物,砸到右顶部,伤后意识不清,神智模糊,急诊至当地医院就诊。因昏迷2个多小时,考虑病情危重,当日19时15分,童童转至该院。

入院后,童童进行颅内血肿清除、右顶骨粉碎凹陷性骨折骨碎片清除等手术,术后进行止血、输血、脑保护等对症治疗。3月10日,再次进行右侧额颞顶脑内血肿清除手术,术后继续在重症监护室接受治疗。

病情介绍显示,截至3月14日,童童仍处于昏迷状态,病情仍危重。其面部浮肿明显,血压不稳定,凝血功能差,需要反复输注血浆。经院方初步诊断,童童为重型颅脑损伤、极重度贫血、创伤性休克等。

▲医院出具的诊断证明。受访者供图

主治医生称后遗症可能性很大

3月20日,主治医生张医生表示,童童仍在重症监护室接受治疗。其生命体征比最初入院时相对稳定,但仍没有撤离呼吸机,“有点反应了,但不是很好,自主活动很少,刺激她才可能会动一动。”

张医生介绍,童童的创伤十分严重。其受伤的部位,右侧顶部、颞侧顶部出现粉碎性骨折,另外颅内出现血肿,脑组织严重挫伤。童童脑内、颅内有大面积出血,比较难处理,后续很大可能出现后遗症。

此外,目前童童医疗费已花费13万元余元,后续如果能撤离呼吸机,费用大致在1天1000元左右,“后期还需要去普通病房,进行巩固、康复治疗。”

肇事者家属:投喂宠物狗时误扔

据媒体报道,事发后,当地警方立即组成专案组,对事发点进行走访调查。

龙先生介绍,小区内住户较少,警方提取苹果上的物证,并逐户提取住户的唾液、血液等信息,进行侦查。“上周五(3月16日),警方锁定嫌疑人,是24楼的一名女孩。”

3月19日,童童家属和女孩的父亲、叔叔,在派出所见面。“他们也承认,苹果确实是孩子扔的。”龙先生称,童童当时的治疗费用已花费近14万,他要求对方先垫付出医疗费,“但他们说拿不出那么多钱,只送来3万。”

扔苹果女孩的父亲刘平(化名)回忆,事发当天,11岁的女儿独自在家。“家里有只宠物狗,苹果被咬了一口,她就丢给狗吃,不小心把苹果从阳台扔了下去。”

刘平称,事发后,他们并不是不敢承认,是因为女儿一直没有说出实情。物业进行登记、派出所提取DNA时,他都问过女儿,“但她毕竟才11岁,没敢承认。”DAN检验结果出来后,派出所及家长和女儿慢慢沟通后,她才说出来,“知道结果的当晚,我就跟(童童)家属打了电话。”

据刘平介绍,一时拿不出那么多钱,他目前只凑到3万元,已支付给医院,“后续的费用、赔偿,我不会逃避。”

▲受伤前的童童照片。受访者供图

律师说法

高空抛物案很难确定肇事者

北京市康达律师事务所律师韩骁表示,高空抛物,只要造成他人损害,抛物者便需承担法律责任。

民事层面,根据《侵权责任法》规定,侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

由于本案中抛物者为小女孩,可能没有赔偿能力,应由其监护人承担侵权责任。

韩骁称,很多情况下,抛物者无法确定,根据疑罪从无原则,如果不能证明某人有罪,其在法律上便是无罪的,因此在刑法体系中整幢楼的住户都是无罪的。

根据《侵权责任法》规定,从建筑物中抛掷物品或坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

案例

坠物致人伤亡 全楼被判担责

2016年10月4日,安徽芜湖66岁的卜英贵被高空坠落的红砖砸中后死亡。由于一直找不到肇事者,家属将整栋楼除一层外,全部32层共96户业主及物业方,共176人告上法庭。

法院一审公开宣判,全部176名被告中,有15户提供不在场证明被采纳,判决不予承担责任,剩余81户共133名被告和物业方,共需赔偿约50余万元。

2006年5月31日,4年级学生小宇途经深圳南山区好来居大厦旁时,被一块从天而降的玻璃砸到头部后死亡。由于没找到凶手,其父母将大厦2楼以上73户业主、物业公司告上法庭,提出76万多元的民事赔偿。

法院一审宣判,由好来居的物业管理公司承担30%的赔偿责任,共计 22.9万余元,其他业主不承担责任。

小宇父母不服一审判决,深圳市中院作出终审判决:由好来居大厦北侧73户业主(其中一户业主有两套房)每户补偿4000元,总计29.6万元。好来居的物业管理公司不承担责任。

新京报记者赵凯迪

责任编辑:张义凌

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